产业用纺织品是战略性新兴产业重要组成部分，是全球纺织科技创新的重点领域，具有较大的发展潜力和空间。“十三五”期间，产业用纺织品纤维加工量占我国纺织纤维加工总量的比重由25.3%提高到了33%，航天服、深海绳缆、口罩、防护服等产业用纺织品在国家重点工程、新冠疫情防控中作出了重要贡献。进入“十四五”，加快产业用纺织品行业发展是扩大内需、畅通产业链循环、拓展纺织行业发展空间的重要发力点。
4月22日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合发布了《关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在推动产业用纺织品行业加强协同创新，加快研发高性能产品，积极拓展产业用纺织品在航空航天、医疗健康、应急救援、海洋渔业等领域的应用，促进产业用纺织品行业高质量发展，有力保障纺织行业平稳运行。
《指导意见》围绕发展目标，从科技创新、产业结构、两化融合、绿色发展、标准引领等方面提出了五项重点任务，部署了高品质非织造布、安全防护与应急救援用纺织品、航空航天用高性能纺织品、海洋产业与渔业用纺织品、医疗健康用纺织品、交通运输及安全工具用纺织品、土工建筑用纺织品、过滤用纺织品等8个重点领域提升行动。同时，为推进各项目标和重点任务、重点领域提升行动的顺利实施，《指导意见》还提出了五个方面的保障措施。
继《产业用纺织品“十二五”发展规划》《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》之后，行业再次作为纺织工业的重点子领域，获得国家部委联合签发，证明了行业在纺织强国建设中的重要性，同时，国家层面上发布行业发展指导意见，对引领、促进行业健康持续发展也具有重大意义和推动作用。
《指导意见》对行业发展的现实重要意义是什么？“十四五”目标达成后，行业将会呈现出什么样的蓝图？中国纺织工业联合会副会长李陵申对相关问题进行了专业解读。
产业巨大进步得益于国家战略推动
《中国纺织》：“十二五”“十三五”期间，工信部、国家发改委等部委针对产业用纺织品行业发布了《规划》和《指导意见》。作为亲历者，您认为过去十年，这两个《规划》和《指导意见》对行业发展有哪些指导意义？
李陵申：作为新材料战略支撑产业和纺织工业技术创新亮点，过去十年，产业用纺织品行业实现了快速发展，取得了巨大成就。这些成就的取得，很大程度上得益于国家相关战略的推动。
《规划》和《指导意见》将行业发展提升到了国家发展战略的层面上，对行业发展的指导作用主要表现在四个方面：
一是，政策引领，方向把握。“十二五”确定了行业发展的六大方向，“十三五”开始尝试与环境工程、健康产业等国家发展战略接轨，促进了行业的快速发展。制定“十四五”《指导意见》的时候，围绕国家战略发展方向的指导思想得到了进一步加强，我们在原有六个方向的基础上，增加了两个方向：一个是高品质非织造布，涉及产业用行业16个子类别当中的多个子类别；另一个是海洋产业与渔业用纺织品。这两个方向都和国家发展战略紧密相关。
二是，市场拓展、应用多元。行业科学与技术的快速发展推动了原有需求的高端替代进程。实际上，产业用纺织品的各类需求是一直存在的。比如，口罩防护服一直都有，只不过是由针织的、机织的变为非织的。土工材料一直都有，只不过是由钢筋水泥变成土工布、土工格栅材料了。防护服一直都有，只不过是变成了高端、多种功能为一体的防护，过去，防护服仅具有阻燃、防静电功能。现在的防护服具备了防刺、防割、防静电、防生化等更多防护功能。
三是，制造系统、集成创新。过去十年，整个制造系统的集成创新发生了很大变化。比如，过去很多产品的成型技术、工业路线是极其落后的，而现在的智能化、系统化整个体系建设，包括检测认证平台都得到了极大普及和创新。
四是，质效提升，结构优化。过去，企业生产的产品都是量大面广的、中低端产品；现在，我们有一些产品已经走到了世界前列，这些都是质效提升，结构优化的成果和直接体现。
总体来说，我国产业用纺织品行业近十年来的发展，主要得益于国家产业政策支持、科技创新驱动、产业体系配套、内需市场牵引、国际比较优势等方面。行业协会不断推动和完善科技创新平台、标准制修订、经济运行分析、信息咨询、产融结合、社会责任、展会论坛、国际交流、媒体宣传等服务，也发挥了非常重要的作用。
《中国纺织》：近年来，产业用纺织品行业在各领域取得了丰硕成果，创新能力显著提升，具体表现在哪些方面？
李陵申：此前两次国家级的规划，确立了产业用纺织品在纺织行业结构调整、产业升级中的地位和作为战略新材料基础产业不可替代的作用，使产业用纺织品进入到了国家产业结构调整和战略性新兴产业鼓励发展类别。
产业用纺织品行业在各领域取得了丰硕成果。在疫情防控、大气环境治理、军民融合、重点基础设施工程建设、海洋工程等领域，国家出台了多项促进行业发展的政策，支持企业的技术创新、先进产能投资、融资和政府采购等。目前，我国基本建成了覆盖高端科研机构、高校、检测机构和重点企业的行业创新体系，培养了一大批不同层次的专业技术人才，为科技创新打下坚实基础，重点企业的研发投入占到营业收入的2.92%（远高于制造业的1.4%）。产业用行业研发人员占比高，产业工人人均销售过百万，在整个纺织工业位居前列；注重绿色、可持续发展，产业用行业的废旧纺织品循环利用，在整个纺织工业领域也是最高的。
强化创新提升实现高质量发展
《中国纺织》：目前产业用纺织品行业具有哪些发展机遇？从全球领域来看，我国产业用纺织品具有哪些明显的发展竞争优势？
李陵申：当前产业用纺织品行业进入了快速发展的机遇期和窗口期。一是我国纺织业将成为中国最具潜力率先跨入世界制造强国行列的工业之一，为行业提供巨大的竞争优势；二是新冠肺炎疫情的发生，让全社会对产业用纺织品行业有了全新的再认识，为行业带来更广泛的应用空间；三是国家多次强调要实施产业基础高级化和产业链提升工程，而产业用纺织品是国家战略新兴产业的基础产业，行业强基面临着新的机遇。未来，产业用纺织品行业竞争将由规模体量优势转变为创新应用优势，由成本优势转变为质量和品牌优势，由广度拓展优势转变为深度主导优势，由国内制造基地优势转变为全球制造网络优势。
“十四五”已经到来，这是我国纺织工业迈向世界科技强国前列的重要时期，加大应用基础研究力度、促进科技成果产业化、强化创新载体间协同互促、构筑行业标准化创新生态体系、提升产业支撑服务能力，是我们未来相当一段时间不断努力的方向。
《中国纺织》：日前，两部委联合发布了《关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见》，特别强调了高质量发展，您认为产业高质量发展主要体现在哪些方面？
李陵申：产业高质量发展主要体现在几个方面：一是产业发展规模适度，二是产业结构要多元合理，三是产业质量效益显著，四是产业国际间伸缩能力强，五是产业发展空间广阔；产业创新贡献突出。产业质量包括劳动贡献率、GDP增速、质量品牌、全球500强影响力等一些指标。内需市场是行业发展的压舱石，既有效抵御国际市场波动，也为行业迭代提升提供了较大的成长空间。目前产业用纺织品内销比例超过80%。出口方面，中国制造无论在技术还是在成本上都具有很强的竞争力，成为全球最大的产业用纺织品出口国。同时，在产业链配套方面，我国与发达国家相比也有较强的整体优势。
《中国纺织》：创新在我国现代化建设全局中处于核心地位，行业协会在引导行业企业创新发展方面做了哪些工作？《指导意见》中对共性基础研究、创新体系建设和产业链强链补链进行了阐述。您作为纺织行业主管科技的领导，对未来产业用纺织品行业的科技工作有哪些考虑？
李陵申：近年来，协会主要在落实党和国家科技发展战略、制定科技发展规划、制定行业技术发展路线图、实施关键共性技术攻关、培育公共创新平台、引导产学研用对接、推动标准专利有效供给、推进新产品新技术应用等方面开展了相关工作。“十三五”期间，产业用纺织品行业承担了3项国家重点研发计划项目、十余项中国纺联基础研究项目，制修订了37项行业相关国家标准和行业标准，行业6项项目获得国家科技奖项，1项专利获得中国专利奖金奖，100余项成果荣获“纺织之光”中国纺联科学技术奖，行业现有7个国家企业技术中心、5家国家技术创新示范企业，一大批中国纺联和中产协研发创新中心。这些科技创新公共服务平台建设、基础应用研究突破和标准体系完善，对于促进行业创新发展起到了重要的引导推动作用。
《指导意见》中多次强调科技创新的重要性，例如，在指导思想中提出以高质量发展为主题，科技创新为动力；在基本原则中提出坚持创新引领；在重点任务中强调强化科技创新，稳固产业发展基础，并在各项内容中提出了具体措施，这些都充分说明了产业用纺织品行业对科技创新的迫切需求。从协会的角度来看，“十四五”期间，产业用纺织品科技创新需要进一步突破现有的小散弱局面，形成行业合力实现快速突破，为行业进步和保障产业链安全保驾护航。目前，产业用纺织品行业正在积极推动建立“国家先进技术纺织品创新中心”，也正在积极申报成立“全国产业用纺织品标准化技术委员会”，相信这些行业公共创新平台的建立，将有利于全面统筹和推进行业科技和标准化工作，更好地服务行业高质量发展。
产业用行业在整个纺织工业里面是科学技术运用较多的行业，科技创新正在或将会对行业发展产生深刻的影响。未来产业发展将聚焦以下重点：新材料催生新型产业发展；运用人工智能、信息技术打造新型制造业；绿色低碳技术对行业技术创新和消费升级双向促进；通过实现补链、强链工程培育专精特新和产业链创新链主企业。
用好战略机遇期实现产业未来愿景
《中国纺织》：“十四五”是产业用纺织品行业巩固产业基础、提升产业链现代化水平、实现高质量发展的重要机遇期。在这样的发展机遇下，您对产业用“十四五”发展有怎样的期望？您认为“十四五”末行业会变成什么样？
李陵申：“十四五”是行业高质量发展的重要机遇期，希望在国家部委的支持下，通过高水平创新平台开展关键技术的基础研究、产品开发和应用推广，实现我国在高品质非织造布、安全防护与应急救援、航空航天、海洋产业与渔业、医疗健康、交通运输、土工建筑、过滤用纺织品领域关键技术突破；在产业用纺织品标准化组织方面取得突破，实现行业标准和质量工作的重大提升；行业重点企业在技术创新、先进制造、高端应用和品牌影响力方面取得明显进步，企业的国际竞争力显著加强，涌现一大批专精特新企业和国际领军企业。
“十四五”期间，行业要以顶层设计、政策系统推进为保障，以行业关键共性技术自主可控、安全高效为突破口，以解决跨领域、产业链协同创新、广泛应用融合为抓手，构建产业发展氛围良好，具有高韧性、高附加值、高技术纺织品的产业链，这是我们对这次《指导意见》发布的未来愿景。
